Sledované téma
Strakoschova rezidence
Blok bývalé Strakoschovy továrny na obuv mezi ulicemi Pod Valy, Hloušecká, Olivova a Jeneweinova přestavují od roku 2021 firmy skupiny Jakeš po etapách: vila čp. 109 s 19 byty, nástavba továrny se 45 byty, novostavba se 49 byty na dnešním parkovišti a v plánu domov pro seniory. Územní plán z roku 2020 výšku v bloku neomezoval. Strop tří podlaží a podkroví a podmínku plánovací smlouvy s městem přinesla až Změna č. 2 územního plánu, vydaná 31. 3. 2026 a podle zprávy úřadu účinná od 5. 8. 2026. Třetí etapu povolil stavební úřad 27. 5. 2026, tedy mezi vydáním a účinností změny, podle dosavadního plánu; povolení není pravomocné. Sousedé od roku 2024 upozorňují na parkování, výšku a postup úřadu, krajský úřad dvakrát zrušil rozhodnutí města o odmítnutí informací.
Blok bývalé Strakoschovy továrny na obuv pod Hlouškou, uzavřený ulicemi Pod Valy, Hloušecká, Olivova a Jeneweinova, leží v ochranném pásmu městské památkové rezervace a v nárazníkové zóně památek UNESCO. Tahle stránka řadí za sebou doložený vývoj jeho přestavby – od povolení a kolaudací jednotlivých etap přes stížnosti sousedů a rozhodnutí krajského úřadu až po změnu územního plánu a povolení třetí etapy. Jmenovitá hlasování rady a zastupitelstva odkazují na úplný rozpis, kdo jak hlasoval; u ostatních událostí nese doložení jejich popis, případně odkaz na zdroj. Osa se průběžně doplňuje, jak věc pokračuje.
Vycházíme z veřejných dokumentů města – usnesení, podkladů a zápisů rady, zastupitelstva, kontrolního a osadního výboru, odpovědí podle zákona o svobodném přístupu k informacím – z obchodního rejstříku a z rozhodnutí a protokolů ze stavebních řízení, které máme k dispozici od účastníků řízení. Citace jsme ověřovali proti skenům originálů. Zápisy zastupitelstva jsou parafráze zapisovatele, ne doslovný přepis; výroky z nich uvádíme „podle zápisu“. Stránka shrnuje objektivní, doložená fakta; výklad souvislostí a hodnocení ponecháváme na doprovodných textech.
Čtyři etapy jednoho bloku
- I. etapa: přestavba vily čp. 109 na 19 bytů, stavebník Strakosch apartments, zkolaudováno 8. 6. 2022.
- II. etapa: nástavba továrny čp. 841 o dvě podlaží se 45 byty, stavebník Jakes Invest, továrnu dnes vlastní JD Real Estate; zkolaudováno 18. 12. 2024.
- III. etapa: novostavba se 49 byty na dnešním parkovišti (pozemek 1732), stavebník JD Living; povoleno 27. 5. 2026, nepravomocně.
- IV. etapa: domov pro seniory ve vnitrobloku; zatím jen v prezentacích a v podkladech ke třetí etapě.
Všechny firmy, které v bloku vystupují jako stavebníci, vlastníci, zhotovitel nebo projektant, sídlí na jedné adrese v Praze 7 a projekt prezentují pod značkou Jakeš Development. Tváří projektu v médiích je Marek Jakeš. V roce 2024 představil developer se starostou záměr mateřské školy a domova pro seniory; změna stavby pak v továrně povolila školku pro 22 dětí a kolaudace ji z užívání vyňala. Povolená třetí etapa počítá se 49 byty, z toho 44 o velikosti 1+kk.
Územní plán bez výškového limitu
Územní plán z roku 2020 zařadil blok mezi plochy bydlení v bytových domech a výšku zástavby v nich nestanovil. Úřad se o to opírá u všech etap: orgán územního plánování v roce 2023 konstatoval, že regulativy „nestanovují výškový limit“, a stavební úřad v roce 2026 zamítl námitky proti výšce třetí etapy s tím, že platným plánem „není stanovena výšková regulace“. Výšku staveb v bloku tak posuzovala hlavně památková péče: nástavbu továrny o dvě patra v roce 2022 schválila s odkazem na hmotovou redukci. Management Plan pro památky UNESCO, který zastupitelstvo schválilo v červnu 2024, označil dostavbu areálu za „hraniční z pohledu přijatelnosti vlivu na okolní zástavbu“.
Na zastupitelstvu v prosinci 2024 starosta Lukáš Seifert podle zápisu ohlásil, že připravovaná Změna č. 2 územního plánu sníží možnou podlažnost a na parcely bloku uvalí nutnost souhlasu zastupitelů se zastavovací studií. V únoru 2025 dodal, že případná třetí etapa bude potřebovat souhlas většiny zastupitelů se změnou plánu. Už v říjnu 2024 přitom zápis z jednání vedení města s petičním výborem popsal postup, kterým se měla další výstavba řídit: vydání změny, představení projektu městu, plánovací smlouva a její schválení, teprve potom žádost o povolení.
Změna č. 2: strop tří podlaží a plánovací smlouva
Pořízení Změny č. 2 schválilo zastupitelstvo v březnu 2022. Mezi podněty byl i návrh Jakes Development přeřadit pozemky bloku do plochy smíšené obytné městské kvůli „polyfunkční výstavbě“. Vydaná změna blok skutečně přeřadila do plochy přestavby P12 a stanovila pro ni:
- nejvyšší přípustnou výšku staveb tři nadzemní podlaží a podkroví,
- povinnost zohledňovat hodnoty památkové rezervace a památek UNESCO,
- podmínku, že využití plochy je možné až po uzavření plánovací smlouvy s městem. Ta má určit financování a převod veřejné infrastruktury i parkovacích stání a prověřit uspořádání zástavby s ohledem na okolí. Lhůta na její uzavření je šest let.
Výškový strop do změny doplnil pořizovatel na požadavek orgánů památkové péče. Ty pro blok chtěly i územní studii konzultovanou s Národním památkovým ústavem; pořizovatel ji nahradil plánovací smlouvou, „neboť se jedná o uzavřený blok zástavby jediného investora ve fázi předložené zástavbové studie a rozpracované dokumentace pro povolení záměru“. Zastavovací studii se souhlasem zastupitelů, o které mluvil starosta, změna neobsahuje; kdo za město plánovací smlouvu schvaluje, text změny neuvádí.
Zastupitelstvo změnu vydalo 31. 3. 2026 jednomyslně a vyvěšení vyhlášky o jejím vydání uložilo s termínem do 1. 9. 2026. Opatření obecné povahy, v jehož formě se územní plán mění, nabývá účinnosti patnáctým dnem po vyvěšení. Podle zprávy o kontrole plnění usnesení, kterou úřad předložil zastupitelstvu na zasedání 15. 9. 2026, visela vyhláška od 21. 7. do 6. 8. 2026 a změna nabyla účinnosti 5. 8. 2026 – čtyři měsíce po vydání.
Z webu města se to v září vyčíst nedalo. Úřední deska sejmuté dokumenty neukazuje, změnu k 22. 9. 2026 web vede v rubrice projednávané dokumentace jako „Návrh pro nabytí účinnosti“ a záznam o účinnosti v jejím textu i v úplném znění plánu má prázdné datum. Datum účinnosti proto přebíráme ze zprávy úřadu.
Jedno parkoviště, tři etapy
Parkování se v zápisech osadního výboru i zastupitelstva objevuje opakovaně. Stání pro všechny etapy leží na pozemku 1732, který dnes vlastní JD Living – a právě na něm má stát třetí etapa.
| Rozhodnutí | Stání |
|---|---|
| Povolení vily, 1. 11. 2021 (podmínka odboru správy majetku v témže rozhodnutí: nejméně 16) | 14 |
| Kolaudace vily, 8. 6. 2022 | 19 |
| Povolení nástavby továrny, 12. 6. 2023 – jen pro továrnu (31 pro byty, 5 pro osoby se sníženou schopností pohybu, 8 pro komerční část) | 44 |
| Změna stavby továrny, 21. 10. 2024 – celkem (19 pro vilu, 29 pro byty továrny, 5 pro školku) | 53 |
| Povolení třetí etapy, 27. 5. 2026 – nová stání v podzemí; stávající parkoviště „při zachování stávajícího počtu parkovacích stání“ | 16 |
Pět dní před změnou stavby, na jednání s petičním výborem 16. 10. 2024, uvedl podle zápisu vedoucí stavebního úřadu, že pro další etapu nelze využít již vybudovaná zkolaudovaná stání. Rozhodnutí z 21. 10. přesto do 53 stání továrny započítalo 19 stání vily, zkolaudovaných v roce 2022. Dva dny nato rada prohlásila, že se město práva na odvolání proti tomuto rozhodnutí vzdává. Důvod zveřejněné podklady neuvádějí.
Kolaudace továrny
Při závěrečné prohlídce 11. 12. 2024 zapsal stavební úřad do protokolu, že parkoviště není stavebně dokončeno a není v souladu se schválenou dokumentací. Odbor správy majetku i dopravní inspektorát policie ohlásily, že vyjádření dodají až po dokončení. Po druhé prohlídce 17. 12. vydal vedoucí stavebního úřadu 18. 12. kolaudační rozhodnutí: stavba je podle něj provedena v souladu s povoleními. Mezi podklady rozhodnutí uvádí stanoviska hasičů a hygieny, vyjádření správy majetku a policie ne.
Zda město ke kolaudaci něco namítalo, se v dalších měsících vysvětlovalo různě. Kolaudační rozhodnutí uvádí, že účastníci neuplatnili návrhy ani námitky. Starosta na zastupitelstvu v únoru 2025 podle zápisu řekl, že město bylo účastníkem řízení, své námitky řádně vzneslo, ale nebyl shledán důvod odvolání; vedoucí odboru správy majetku v dubnu 2025, že připomínky ke kolaudaci vzneseny byly. Úřad v odpovědích podle informačního zákona uvedl, že v řízeních o povolení vily a továrny město žádnou námitku nepodalo. Účastníkem kolaudačního řízení je podle krajského úřadu jen stavebník a vlastník stavby.
Třetí etapa: povolena v mezidobí
JD Living požádala o povolení třetí etapy v listopadu 2025, tedy před vydáním Změny č. 2. Rada v lednu 2026 uložila hledat pro náhradní výsadbu dřevin, kterou firma potřebuje k environmentálnímu stanovisku, městské pozemky a v únoru s jejím uložením na nich souhlasila. Stavební úřad zahájil řízení v dubnu 2026, dva týdny po vydání změny. Námitky podalo pět účastníků, mezi nimi město zastoupené advokátem.
Povolení z 27. 5. 2026 umožňuje dům se čtyřmi plnohodnotnými nadzemními podlažími, jedním ustupujícím a třemi podzemními, s hřebenem ve výšce 17,3 m. K námitce nesouladu se Změnou č. 2 úřad uvedl:
„Tato změna dosud nenabyla účinnosti, tudíž doposud platí podmínky uvedené ve znění platného územního plánu. Stavební úřad posuzuje soulad s územním plánem Kutná Hora vydaným dne 28.4.2020 zastupitelstvem Města Kutná Hora, který je platný ke dni vydání rozhodnutí.“
Změna v té době skutečně účinná nebyla; stala se jí o deset týdnů později. Pro blok tak mezi vydáním změny a její účinností neplatil ani výškový strop, ani podmínka plánovací smlouvy, a stavební uzávěru, která by blok v mezidobí chránila, město nevyhlásilo. V červenci 2026 vedení města na osadním výboru uvedlo, že nesouhlasí s rozsahem výstavby a domnívá se, že stavba není v souladu s platným územním plánem.
Proti povolení podali v červnu odvolání tři lidé, rozhodnutí proto není pravomocné. Developer ve své tiskové zprávě ze 14. 7. uvedl, že třetí etapa je „ve fázi před vydáním stavebního povolení“; v té době povolení sedm týdnů existovalo.
Město a developer
Rada v dubnu 2023 schválila smlouvu o spolupráci a poskytnutí investičního příspěvku s Jakes Invest. Text smlouvy ani výše příspěvku nejsou zveřejněny a v registru smluv jsme k 22. 9. 2026 žádnou smlouvu města s firmami skupiny nenašli. Oddělení územního plánování v srpnu 2024 osadnímu výboru odpovědělo, že smlouva podle Zásad pro spolupráci s investory k záměru uzavřena nebyla; starosta na zastupitelstvu v září 2024 podle zápisu řekl, že smlouvu s investorem město má „na jednu etapu“.
V jiných věcech město developerovi nevyhovělo: rada v listopadu 2024 a zastupitelstvo v červnu 2025 jednomyslně odmítly věcné břemeno pro vstup do trafostanice továrny přes městský pozemek a k třetí etapě podalo město námitky. Vedení města sousedům v červnu 2025 doporučilo bránit se odvoláním nebo správní žalobou, protože nesouhlasí s výkladem stavebního úřadu, podle kterého jsou účastníky řízení jen bezprostřední sousedé; postavení města v řízení je podle starosty „prakticky identické“ jako postavení fyzické osoby. Stavební úřad je přitom součástí městského úřadu – rozhoduje ale v přenesené působnosti jako orgán státní správy, do které samospráva zasahovat nemůže.
Informace a stížnosti
Sousedé od roku 2024 podali petici, desítky žádostí o informace a stížností. Úřad jim dokumenty poskytoval s anonymizovanými jmény úředních osob, mimo jiné s odkazem na to, že vystoupení na zastupitelstvu mělo „charakter linčování“. Když v prosinci 2024 odmítl sdělit, kdo stavby povolil, krajský úřad rozhodnutí zrušil jako nezákonné a vnitřně rozporné. V květnu 2025 kraj zrušil i odmítnutí energetických štítků budov. Stížnost na postup stavebního úřadu po kolaudaci kraj vyhodnotil jako částečně důvodnou a u navýšení terénu parkoviště, které stavební úřad popřel, konstatoval, že k němu došlo, i když v rozsahu schválené dokumentace. Kontrolní výbor zastupitelstva v březnu 2025 doporučil přistupovat ke všem občanům všech místních částí rovnocenně, zejména u developerských projektů.
Co zatím nevíme
- Jak krajský úřad rozhodne o odvoláních proti povolení třetí etapy a zda přihlédne ke změně územního plánu, která mezitím nabyla účinnosti.
- Proč byla vyhláška o vydání změny vyvěšena až v červenci, necelé čtyři měsíce po vydání, a zda byly v mezidobí v ploše P12 nebo jinde v dosahu změny povoleny další stavby.
- Co obsahuje smlouva o spolupráci s Jakes Invest z roku 2023 a jak vysoký je investiční příspěvek.
- Proč se město v říjnu 2024 vzdalo odvolání proti změně stavby továrny.
- Zda odbor správy majetku a dopravní inspektorát ke kolaudaci továrny vyjádření vydaly.
- Zda developer už žádá o povolení čtvrté etapy, domova pro seniory, a zda s městem jedná o plánovací smlouvě.
Časová osa
22. 9. 2026
Web města vede změnu dál jako návrh
zdroj →3. 9. 2026
Kontejnery vily stojí na ulici, zkolaudované stání je nefunkční
5. 8. 2026
Změna č. 2 nabývá účinnosti
21. 7. 2026
Vyvěšena vyhláška o vydání Změny č. 2
14. 7. 2026
Developer: třetí etapa je před vydáním povolení
zdroj →8. 7. 2026
Vedení města: stavba podle něj není v souladu s územním plánem
zdroj →22. 6. 2026
Proti povolení třetí etapy jsou podána odvolání
27. 5. 2026
Třetí etapa povolena podle plánu z roku 2020
27. 4. 2026
Námitky podává i město
13. 4. 2026
Úřad zahajuje řízení o třetí etapě
31. 3. 2026
25. 2. 2026
12. 2. 2026
Památková péče souhlasí se třetí etapou
14. 1. 2026
14. 11. 2025
JD Living žádá o povolení třetí etapy
24. 6. 2025
Zastupitelstvo neschvaluje věcné břemeno pro developera
zdroj →4. 6. 2025
Vedení města nesouhlasí s výkladem stavebního úřadu
zdroj →28. 5. 2025
6. 5. 2025
Kraj: k navýšení terénu parkoviště došlo
2. 5. 2025
Kraj ruší odmítnutí energetických štítků
15. 4. 2025
7. 4. 2025
Město zveřejňuje, kdo povolil a zkolaudoval
zdroj →31. 3. 2025
Kontrolní výbor: přistupovat k občanům rovnocenně
21. 3. 2025
Kraj ruší odmítnutí jmen úředníků
5. 3. 2025
Kraj: stížnost na stavební úřad je částečně důvodná
4. 3. 2025
Město: v řízeních k vile ani továrně námitky nepodalo
zdroj →4. 2. 2025
Starosta: třetí etapa bude potřebovat souhlas zastupitelů
zdroj →20. 12. 2024
Úřad odmítá sdělit, kdo stavby povolil
18. 12. 2024
Továrna zkolaudována den po druhé prohlídce
11. 12. 2024
Prohlídka továrny: parkoviště nedokončené a v rozporu s dokumentací
10. 12. 2024
Starosta slibuje snížení podlažnosti změnou územního plánu
zdroj →30. 11. 2024
Pokuta 20 000 Kč za plot bez povolení
zdroj →12. 11. 2024
Starosta: petice řádně projednána
zdroj →6. 11. 2024
23. 10. 2024
21. 10. 2024
Změna stavby továrny: 53 stání včetně 19 pro vilu
16. 10. 2024
Jednání s petičním výborem: zkolaudovaná stání nelze přenést
14. 10. 2024
Město k petici: o dostavbě nemá žádné podklady
25. 9. 2024
Výjimka pro vozidla nad 6 t do Jeneweinovy
19. 9. 2024
Úřad poskytuje dokumenty stavby jen anonymizované
17. 9. 2024
Petice na zastupitelstvu, starosta: smlouva na jednu etapu
zdroj →16. 9. 2024
Soused není účastníkem řízení o změně stavby
zdroj →11. 9. 2024
Osadní výbor se starostou, předána petice
zdroj →25. 7. 2024
Vzniká JD Construction s.r.o.
zdroj →1. 7. 2024
Osadní výbor: sousedé nesouhlasí, ptají se na smlouvu s investorem
zdroj →26. 6. 2024
Dotčené orgány ke změně stavby továrny
zdroj →25. 6. 2024
30. 5. 2024
Developer se starostou představují školku a domov seniorů
zdroj →21. 5. 2024
Starosta: město jedná o koupi hotové školky
zdroj →30. 10. 2023
Souhlas se záborem ulice Pod Valy pro lešení
zdroj →12. 6. 2023
Stavební úřad povoluje nástavbu továrny
19. 4. 2023
11. 1. 2023
Orgán územního plánování: regulativy výšku neomezují
21. 12. 2022
Vznikají JD Living a JD Real Estate
zdroj →2. 11. 2022
Památková péče souhlasí s nástavbou továrny o dvě patra
12. 9. 2022
Záměr projednává pracovní skupina pro rozvoj města
8. 6. 2022
Vila zkolaudována: 19 bytů a 19 stání
15. 3. 2022
1. 11. 2021
Stavební úřad povoluje přestavbu vily
21. 9. 2021
Vila: podle orgánu územního plánování beze změny výšky
17. 3. 2021
Vzniká Strakosch apartments s.r.o.
zdroj →28. 4. 2020
12. 3. 2020
Vzniká Jakes Development s.r.o.
zdroj →10. 12. 2018
Vzniká Jakes Technology s.r.o.
zdroj →26. 3. 2014
Vzniká Jakes Invest s.r.o.
zdroj →