Komise pro sociální záležitosti

Komise projednávala pět žádostí o dotace v sociální a zdravotní oblasti pro rok 2024. Podpořila tři projekty: Plavání a cvičení diabetiků (Svaz diabetiků ČR) ve výši 33 750 Kč, Taneční kavárničku (Centrum pro zdravotně postižené a seniory) ve výši 19 000 Kč a Podporu pečujících (Cesta životem bez bariér) ve výši 16 000 Kč. Projekt Tříkrálové sbírky Oblastní charity Kutná Hora nedoporučila podpořit, neboť výnos ze sbírky zajistí realizaci i bez příspěvku města. Projekt spolku Život Plus doporučila přepracovat s reálnějším rozpočtem a podat znovu v dubnovém kole dotačního programu.

Komise uzavřela hodnocení dvou velkých projektů v rámci dotačního programu na sociální oblast pro rok 2023, které žadatelé předtím osobně prezentovali. Oba projekty komise nakonec nedoporučila radě k podpoře.

• Projekt Svazu diabetiků ČR (edukačně preventivní pobyt v Sezimově Ústí) nezískal potřebný počet bodů v hodnocení; v diskusi zazněly výhrady k nejasnému počtu zapojených občanů Kutné Hory a k tomu, že většina rozpočtu směřovala na ubytování, stravování a dopravu, ne na edukační aktivity. Komise hlasovala 4 pro nepodpoření a 1 proti.
• Projekt Centra pro zdravotně postižené a seniory Středočeského kraje (adventní setkávání seniorů) sice bodové kritérium splnil, komise ale jednomyslně (5 hlasů) doporučila jej nepodpořit – aktivita je podle ní totožná se základní činností žadatele, kterou už financuje dotace Středočeského kraje, a šlo by tak o dvojí financování téže služby.
• Komise navrhla, aby nová pravidla dotačního programu do budoucna vylučovala žádosti registrovaných sociálních služeb, jejichž aktivity jsou už kryty krajskou dotací, a aby stravné a ubytování byly stanoveny jako neuznatelný náklad.

Komise formulovala rozsáhlý soubor požadavků na úpravu dotačních programů města pro rok 2024, a to jak v sociální oblasti, tak u malých a velkých projektů. Cílem návrhů je omezit duplicitní financování týchž aktivit z více zdrojů a zpřesnit posuzování žádostí.

• U dotací na sociální služby navrhuje stanovit síť potřebných služeb ve městě, vyloučit duplicitní služby, zohlednit již přidělené krajské dotace a výpůjčky z majetku města v příjmech žadatele a nepodporovat příspěvkové organizace ani pobytové sociální služby.
• Doporučuje nepodporovat pečovatelskou službu s ohledem na to, že město provozuje vlastní, a u služeb se středisky mimo Kutnou Horu žádá rozlišit náklady podle jednotlivých středisek.
• U malých a velkých projektů navrhuje přesněji vymezit pojem jednorázového projektu, vyloučit stravování a občerstvení jako uznatelný náklad a podmínit podporu vztahem projektu k městu nebo jeho občanům.
• Žádá, aby vyhlášení dotačního titulu na rok 2024 následovalo až po rozdělení krajských dotací na sociální služby.

Komise hodnotila 37 žádostí o dotace z programu na sociální účely pro rok 2023 – 30 na registrované sociální služby a 7 na dlouhodobé aktivity sociálního charakteru – s celkovým rozpočtovaným požadavkem 3 499 830 Kč. Členky komise se shodly, že rozdělit celou rozpočtovanou částku podle bodového hodnocení externích hodnotitelů a odboru sociálních věcí a zdravotnictví by nebylo efektivní a hospodárné, a návrh na přidělení dotací proto samy korigovaly na 2 620 200 Kč.

• Důvodem korekce bylo, že někteří žadatelé poskytují služby i obyvatelům jiných obcí, ale žádají o neúměrně vysokou dotaci jen od Kutné Hory – u jednoho žadatele působícího v rámci Středočeského kraje šlo o 68,3 % celkově požadovaných dotací od obcí, přestože podíl uživatelů z Kutné Hory činil podle žádosti jen 7 %. U dalších žadatelů provozujících střediska i mimo město (např. dvě střediska v Čáslavi) nebyly náklady rozlišeny podle místa poskytování služby.
• Komise upozornila i na nedostatečné zdůvodnění hodnocení ze strany některých externích hodnotitelů, zejména u posuzování hospodárnosti rozpočtu.
• Korigovaný návrh na rozdělení dotací komise jednomyslně (5 pro) schválila k předložení radě na jednání 8. března 2023.
• Komise doporučila radě přepracovat pravidla dotačního programu tak, aby prioritně zohledňovala potřebnost služby pro obyvatele Kutné Hory, počet obdobných služeb již působících ve městě a aby žádosti vyčíslovaly náklady jen na uživatele z Kutné Hory. Navrhla také zvážit stanovení maximální výše dotace na jednoho žadatele a zohlednit, že někteří poskytovatelé už čerpají podporu města formou výpůjčky městských prostor.

Komise vyhodnotila čtyři velké projekty v rámci dotačního programu na podporu malých a velkých projektů v sociální oblasti pro rok 2023. Nejlépe bodově uspěl projekt Svazu diabetiků ČR, pobočný spolek Kutná Hora (91 bodů, navržená dotace 27 300 Kč), následovaly projekty Cesta životem bez bariér, z. s. (87 bodů, 26 100 Kč) a Oblastní charita Kutná Hora s projektem Učíme se kupovat rohlíky (75 bodů, 37 500 Kč). Projekt Oblastní charity Letní škola na Majáku nezískal minimální počet bodů potřebný pro podporu (52 z požadovaných 61) a dotaci nezíská. Z hlasování o výsledku hodnocení se jedna členka vyloučila pro střet zájmů, čtyři členové s hodnocením souhlasili a jeden nesouhlasil; nepřítomné členky vyjádřily souhlas per rollam. Návrh šel na jednání rady 8. března 2023.

Členka komise Jana Kuklová upozornila, že u dvou podpořených projektů nebylo v hodnocení zohledněno zapojení účastníků, kteří nejsou občany Kutné Hory, ačkoliv to pravidla programu vyžadují promítnout do výše dotace. U projektu Učíme se kupovat rohlíky mělo jít o dvě z devíti účastnících se osob, u projektu Příměstské dny v Kostce o pět z deseti, takže podle jejího výpočtu měla být žádaná dotace v obou případech nižší, než jak byla v podkladech uvedena.

Komise se znovu sešla k hodnocení žádostí o dotace z programu na sociální účely pro rok 2022 poté, co jednání z 21. února 2022 nebylo usnášeníschopné. Ani tentokrát se nesešel dostatečný počet členů k platnému hlasování. Přítomní členové proto pouze vzali na vědomí, že žádosti o dotace a jejich obsahové hodnocení prostudovali, a vzali na vědomí předložený návrh rozdělení dotací z programu.

Komise projednala žádost o poskytnutí prostředků ze sociálního fondu na stavební úpravy tří bytových jednotek pro nízkopříjmové uchazeče podle sociální potřebnosti a se žádostí souhlasila. Předsedkyně komise dala podnět na revizi pravidel přidělování takových bytů, aby u každého žadatele proběhlo sociální šetření odboru sociálních věcí a zdravotnictví a aby se žádostmi o byt zabývala i komise; podnět podpořila většina přítomných. Zastupitel RNDr. Otruba k tomu poznamenal, že by bylo vhodnější rekonstruovat jiný byt než v Trebišovské ulici vzhledem k jeho využití jako ubytovny města.

• Žádost organizace Prostor Plus, o.p.s. o změnu výpůjčky autobusu komise nejprve neschválila per rollam (5 z 9 hlasujících pro) a následně na jednání zamítla poměrem 5 proti, 1 pro. Komise nedoporučila žádosti vyhovět a požaduje, aby organizace spoluúčastnicky přispívala na provoz autobusu, případně podle poměru najetých kilometrů na území města a mimo něj; doporučila také oslovit s žádostí o participaci dotčené obce.
• Komise projednala aktualizovaný Střednědobý plán rozvoje sociálních služeb ORP Kutná Hora pro roky 2022–2024 po připomínkovém řízení poskytovatelů služeb a souhlasila s opatřeními plánu v rozsahu týkajícím se správního území města. Předsedkyně komise doporučila při budování nových kapacit pobytových služeb zohlednit finanční udržitelnost a koordinaci se Středočeským krajem, u odlehčovacích služeb preferovat komplexní řešení a upřesnit financování pečovatelské služby ve městě i mimo něj.
• Hodnocení žádostí o dotace z programu na sociální účely pro rok 2022 se nepodařilo dokončit – komise nebyla usnášeníschopná, a proto svolala další jednání na 24. února 2022.

Komise na svém jednání 17. ledna a 26. ledna 2022 vyslechla prezentace žadatelů o dotace z programu na podporu malých a velkých projektů v sociální oblasti pro rok 2022, ohodnotila jednotlivé žádosti v aplikaci Grantys a z výsledné rozpravy vzešel návrh finanční podpory velkých projektů, který půjde k rozhodnutí rady. Předsedkyně komise dále požádala členy o prostudování konečné podoby Střednědobého plánu rozvoje sociálních služeb v ORP Kutná Hora pro léta 2022–2024, který od minulého projednání v červnu 2021 dvakrát prošel aktualizací a připomínkovým řízením poskytovatelů registrovaných sociálních služeb; po projednání komisí půjde ke schválení zastupitelstvu. Vedoucí odboru sociálních věcí a zdravotnictví představil i průběh hodnocení 37 žádostí v programu dotací na sociální účely zaměřeném na provoz registrovaných sociálních služeb a dlouhodobé aktivity sociálního charakteru – návrh podpory jednotlivých žádostí měla komise projednat 21. února 2022 a výsledek předložit ke schválení zastupitelstvu.

Vedoucí odboru sociálních věcí a zdravotnictví představil komisi koncept Střednědobého plánu rozvoje sociálních služeb na území ORP Kutná Hora pro léta 2022–2024. Popsal výchozí situaci a podklady pro vznik plánu, strukturu jednotlivých opatření i proces plánování a koordinace sociálních služeb v rámci ORP, včetně způsobu komunikace s poskytovateli služeb, veřejností a starosty obcí regionu. Nejvíce diskutovaným tématem prezentace byla informovanost veřejnosti o dostupných sociálních službách.

Komise po rozpravě jednomyslně (7 ze 7 přítomných) schválila návrh rozdělení dotací v rámci programu na sociální účely pro rok 2021, který následně předložila zastupitelstvu na jednání 11. května 2021. Dále se zabývala aktualizací dotačních pravidel pro rok 2022 – po připomínkovém období v délce čtrnácti dnů je měla schválit per rollam.

• U programu na sociální účely komise navrhla zjednodušit textová pole v aplikaci Grantys, sloučit finanční přílohy do jednoho souboru formátu XLSX a posunout termín podání žádostí tak, aby hodnocení a návrh rozdělení dotací proběhly ještě před koncem roku 2021.
• U programu na podporu malých a velkých projektů v sociální oblasti komise navrhla podmínku, že hodnotit projekt smí jen člen komise, který se osobně účastnil jeho prezentace.

Komise zhodnotila průběh a výsledky hodnocení velkých projektů v rámci dotačního programu na podporu sociálních projektů pro rok 2021, prezentaci žadatelů hodnotila kladně a oba hodnocené projekty navrhla k podpoře. Do pravidel dotačního programu pro rok 2022 komise navrhuje zavést podmínku, že hodnotit projekt může jen člen komise, který se osobně účastnil jeho prezentace. Předsedkyně komise dále navrhla umístit na titulní stranu webu města přehled sociálních služeb poskytovaných v Kutné Hoře, aby usnadnil orientaci seniorům a dalším osobám hledajícím pomoc. Vedoucí odboru sociálních věcí a zdravotnictví návrh přivítal s odkazem na časté dotazy občanů ohledně dávek, příspěvku na péči, očkování a testování i dalších sociálních otázek.

Komise nastavila harmonogram hodnocení velkých projektů v rámci dotačního programu na podporu malých a velkých projektů v sociální oblasti pro rok 2021 – přidělení žádostí k hodnocení, prezentace žadatelů 3. března, společné jednání o výši podpory 10. března a předložení návrhů radě 24. března. Odbor sociálních věcí a zdravotnictví bude žádat radu o prodloužení lhůty pro rozhodnutí o dotacích v souladu s platnými pravidly. Komise dále projednala harmonogram hodnocení projektů v rámci programu dotací na sociální účely pro rok 2020 – žádosti posoudí externí odborní hodnotitelé i odbor, komise pak může výsledky korigovat a upravit navrženou částku dotace, konečný návrh měl jít na zastupitelstvo 11. května.

Komise projednala návrh místostarostky zařadit do pravidel sociálního fondu možnost finanční podpory osob v krizi po živelní události, po rozsáhlé diskusi jej ale nepodpořila. Místo toho z jednání vzešel podnět zabývat se vytvořením krizového plánu města a samostatného krizového fondu. Dále komise projednala klíčové body dvou dotačních programů pro rok 2021 – na provoz registrovaných sociálních služeb a dlouhodobých aktivit sociálního charakteru a na jednorázové aktivity sociálního charakteru. Vzhledem k rozsahu materiálu si členové ponechali možnost pravidla v konečné podobě schválit per rollam do 24. září 2020, poté měla být předložena radě ke schválení.

Komise projednala aktualizovaný koncept pravidel pro tvorbu a použití prostředků sociálního fondu na podporu a rozvoj sociálních věcí ve městě. Z navržených účelů využití fondu podpořila investice do obnovy a výstavby sociálních a bezbariérových bytů a bytů zvláštního určení v majetku města a finanční rezervu na mimořádné provozní výdaje registrovaných poskytovatelů sociálních služeb pro občany města. Návrh na investice do majetku sloužícího jako zázemí sociálních služeb a na finanční rezervu pro občany v krizové situaci komise nepodpořila.

• Město se pravidly zavazuje vkládat do fondu minimálně 100 000 Kč ročně z vlastního rozpočtu a dále nedočerpané prostředky z dotačních programů na sociální účely; v jednom roce lze čerpat maximálně 70 % disponibilní částky.
• U investic do bytů je stanovena udržitelnost deset let, mimořádná provozní podpora pro jednoho poskytovatele může činit maximálně 100 000 Kč.
• Žádosti bude posuzovat komise, která k nim zpracuje písemné stanovisko s doporučením podpořit, nebo nepodpořit.
• Komise navrhla radě zvážit zřízení dalšího krizového bytu a projednat investice do majetku sloužícího jako zázemí sociálních služeb.
• Na návrh místostarostky odbor sociálních věcí a zdravotnictví předložil zastupitelstvu doplnění pravidel o finanční rezervu na mimořádné výdaje pro občany v krizi způsobené živelní katastrofou nebo jinou mimořádnou událostí, s maximální podporou 30 000 Kč na osobu; o schválení žádostí by rozhodoval starosta nebo místostarosta.

Komise hodnotila žádosti o dotace z Programu pro přidělování dotací z rozpočtu města na podporu malých a velkých projektů v sociální oblasti pro rok 2020. O jednotlivých žádostech členové komise hlasovali a rozhodli, které navrhnou radě k podpoře. U podpořených žádostí komise stanovila měřitelné indikátory a v některých případech i doporučení pro žadatele. Dále se komise zabývala aktualizací dotačních pravidel pro rok 2021 – tajemník vyzval členy k připomínkám k programům na podporu sociálních projektů, na sociální účely a k pravidlům Stabilního fondu, upravený návrh měl odbor sociálních věcí a zdravotnictví předložit komisi do poloviny srpna 2020.

Komise se sešla mimořádně na žádost místostarostky, aby zaujala stanovisko k rozdělení dotací na provoz registrovaných sociálních služeb a dlouhodobých aktivit pro rok 2020 před jednáním zastupitelstva. Materiál byl na dubnovém zastupitelstvu stažen poté, co zastupitel RNDr. Otruba vznesl výhrady k hodnocení a rozdělení podpory pro Oblastní charitu Kutná Hora. Po seznámení s hodnocením a žádostmi o dotace osm z deseti přítomných členů vyjádřilo souhlas s původním návrhem na rozdělení dotací podle pravidel programu.

Komise řešila organizační otázky i budoucí nastavení dotačního programu v sociální oblasti. Předsedkyně požádala o změnu termínů jednání kvůli pracovnímu vytížení. Hlavní část jednání se týkala role komise při hodnocení dotací pro rok 2021 a úpravy souvisejících pravidel po diskusi o možném střetu zájmů členů, kteří jsou sami žadateli nebo poskytovateli sociálních služeb.

• Komise navrhla, že bude dohlížet na transparentnost hodnocení, ve sporných případech vstupovat do posuzování žádostí spolu s odborem sociálních věcí a zdravotnictví a plnit roli arbitra při zásadním rozporu mezi hodnotiteli; členové, kteří jsou žadateli nebo poskytovateli služeb, se hodnocení dotací neúčastní.
• Do pravidel programu pro rok 2021 navrhla doplnit zohlednění dalších zdrojů financování žadatele, informace mimo žádost (web, výroční zprávy, registr poskytovatelů) a přiměřený podíl spolufinancování podle doporučení kraje.
• Komise projednala i úpravu pravidel a termínů pro hodnocení velkých projektů – prezentaci žadatele před komisí, minimální účast hodnotitelů a vyřazení hodnocení bez odůvodňujícího komentáře. Členové se v některých bodech neshodli a zápis zaznamenává rozdílná stanoviska.
• V návaznosti na usnesení zastupitelstva se komise zabývala revizí pravidel Stabilního fondu pro podporu a rozvoj sociálních služeb – padl návrh využít prostředky fondu na rekonstrukci sociálních a bezbariérových bytů pro seniory, samoživitele a osoby se zdravotním postižením a zajistit fondu pravidelný příjem z rozpočtu města.

Komise uzavřela hodnocení žádostí o dotace na velké projekty z Programu pro přidělování dotací z rozpočtu města na podporu sociální oblasti pro rok 2020. Z pěti hodnocených žádostí komise navrhla podpořit dvě: Centrum pro zdravotně postižené a seniory Středočeského kraje (Kavárnička pro seniory, 20 000 Kč) a Cesta životem bez bariér (Aktivity pro pečující osoby, 39 500 Kč). Zbylé tři projekty – Oblastní charita Kutná Hora, Nadační fond Barvy podzimu a SK Barbora – dotaci nezískaly, buď pro nesoulad s pravidly programu, nebo pro nedosažení minimálního počtu bodů.

• Členky komise upozornily, že některá hodnocení nebyla dostatečně odůvodněna – nelze pouze přidělit plný počet bodů bez komentáře.
• Zazněla kritika nízké aktivity části členů komise: ze dvanácti členů hodnotilo žádosti jen šest až osm.
• Předsedkyně po jednání písemně vyzvala členy ke zvážení svého dalšího působení v komisi vzhledem k nízké aktivitě při hodnocení.

Komise se vrátila k otázkám bydlení, které v listopadu 2019 vznesla na radu města, a vyslechla reakci místostarostky Silvie Doušové. Diskuse se týkala možností využít dotační titul Ministerstva pro místní rozvoj na výstavbu pečovatelských a vstupních bytů i Komunitního domu pro seniory, a to i v souvislosti se záměry s městskými nemovitostmi (dům „U Myšáka“, bytový dům v ulicích Benešova a Školní, Malínská škola). Členové komise upozorňovali na pomalý postup rekonstrukcí a na riziko vzniku ubytoven soustřeďujících sociálně slabé obyvatele – to místostarostka doporučila řešit podnětem na stavební úřad.

• Komise doporučuje radě zvážit využití dotačního titulu MMR na rekonstrukci a vytvoření kapacity pečovatelských bytů.
• Komise doporučuje radě zajistit kapacity pro vyhodnocování investičních záměrů v oblasti bydlení.
• Členové komise začali hodnotit žádosti o dotace v sociální oblasti pro rok 2020 v aplikaci Grantys, hodnocení měli uzavřít do dalšího jednání.

Komise pro sociální záležitosti projednala možnosti využití dotačního titulu MMR na podporované byty a vyjádřila se k plánovanému prodeji objektu U Myšáka.

• Předsedkyně komise seznámila přítomné s každoročně vyhlašovaným dotačním titulem MMR 117D0640 na podporované byty – pečovatelské byty, vstupní byty a komunitní dům pro seniory (KoDuS). Komise doporučuje titul využít a žádá radu o vyjádření ke třem možnostem: etapovou výstavbu KoDuS v lokalitě s existujícím stavebním povolením (prozatím bez zázemí pečovatelské služby), využití objektu U Myšáka pro pečovatelské byty a výstavbu vstupních bytů pro cílové skupiny jako matky s dětmi nebo mladiství opouštějící dětské domovy.
• Komise nesouhlasí s plánovaným prodejem objektu U Myšáka a považuje jej za vhodný pro bydlení uvedených cílových skupin. Zároveň konstatuje, že pečovatelská služba a další sociálně aktivizační služby ve městě jsou dostatečně pokryté a odbor sociálních věcí a zdravotnictví disponuje potřebnými odborníky.

Komise pro sociální záležitosti pokračovala v úpravě pravidel pro přidělování bytů zvláštního určení pro seniory a projednala koncept pravidel pro krizové bydlení.

• Vedoucí odboru správy majetku představila komisi praktické fungování pravidel k pronájmu bytů zvláštního určení v domech pro seniory. Komise navrhla, aby odbor sociálních věcí a zdravotnictví u volných bytů prováděl sociální šetření a předával bytové komisi doporučující či nedoporučující stanovisko, na jehož základě bytová komise navrhne radě uzavření nájemní smlouvy. Žadatel by měl splňovat podmínku trvalého pobytu ve správním území města.
• Komise projednala koncept pravidel pro poskytnutí a užívání krizového bydlení v městské ubytovně. Navrhuje stanovit nižší nájemné než v běžné ubytovně a svěřit posuzování žádostí pracovní komisi složené ze zástupců odboru správy majetku a odboru sociálních věcí a zdravotnictví, aby bylo možné žádosti vyřizovat rychle.

Komise pro sociální záležitosti se zabývala koncepcí péče o seniory, bytovou politikou města a představením strategických dokumentů pro sociální oblast.

• Na žádost zastupitele Ing. Zdeňka Jiráska komise projednala odpověď na jeho dotaz ohledně krátkodobé a dlouhodobé koncepce města v oblasti života seniorů. Podle analýzy poskytovaných služeb městu chybí dům pro seniory, azylový dům a sociální byty, naopak některé sociální služby jsou předimenzované. Výstupem diskuse je apel na jasnější a konkrétnější kroky v sociální oblasti směrem k voleným orgánům.
• V diskusi o bytové politice komise navrhla více zohledňovat závěry sociálního šetření při přidělování bytů zvláštního určení v domech pro seniory a omezit žádosti o tyto byty na osoby s trvalým pobytem nebo prokazatelnou vazbou k městu. Odbor sociálních věcí a zdravotnictví zároveň dopracovává pravidla pro krizový byt. Komise apeluje na rozšíření bytového fondu o byty pro seniory, samoživitele a rodiny s nízkými příjmy vzhledem ke stárnutí populace a nedostatku dostupného bydlení.
• Komise vyslechla prezentaci organizace Včelka, o.p.s., dalšího poskytovatele domácí zdravotní péče v regionu.
• Komise byla seznámena s Akčním plánem pro rok 2020 a výsledky výzkumu sociálních služeb v ORP Kutná Hora a bude vyzvána k připomínkování střednědobého plánu rozvoje sociálních služeb na roky 2021–2025.
• Odbor sociálních věcí a zdravotnictví navrhne radě jmenovat vedoucího oddělení sociální prevence Bc. Michala Procházku členem bytové komise.

Komise pro sociální záležitosti odsouhlasila aktualizovaný program dotací pro rok 2020 a projednala plánovanou změnu rozvozu obědů v rámci pečovatelské služby.

• Komise dopracovala a odsouhlasila program pro přidělování dotací na malé a velké projekty v sociální oblasti pro rok 2020, který míří k radě města.
• Komise projednala změnu zaměření příspěvkové organizace Pečovatelská služba Kutná Hora. Středočeský kraj dlouhodobě apeluje na snížení počtu rozvážených obědů a jejich převedení na komerční poskytovatele, s cílem soustředit kapacitu pečovatelské služby na přímou terénní péči. Podle odboru sociálních věcí a zdravotnictví aktuálně tvoří rozvoz obědů asi 75 % poskytovaných služeb, což neodpovídá standardům kvality sociální služby; službu v současnosti využívá přibližně 200 klientů denně, u zhruba 60 z nich by bylo možné zvážit přechod na komerční rozvoz. Místostarostka i předsedkyně komise vyjádřily podporu tomuto směřování.
• Komise dále navrhla radě doplnit do dotačních výzev pro rok 2020 pravidlo, že na jeden projekt lze podat pouze jednu žádost napříč všemi výzvami města.

Komise pro sociální záležitosti pokračovala v přípravě pravidel pro dotace a granty na sociální účely pro rok 2020, tentokrát se zaměřením na granty na jednorázové akce.

• Vedoucí odboru sociálních věcí a zdravotnictví představil pravidla programu dotací na registrované sociální služby; komise dostane materiál k připomínkování.
• U grantů na nahodilé, jednorázové akce s veřejně prospěšným charakterem v sociální oblasti komise navrhla dvě kategorie: malé granty do 5 000 Kč a velké granty do 50 000 Kč, s omezením na jednu žádost o velký grant a dvě žádosti o malý grant na žadatele. Malé granty by hodnotil odbor, velké granty nezávisle komise.
• Žádosti se budou podávat přes systém Grantys, lhůty pro podání ještě budou upřesněny. Kritéria hodnocení mají zahrnovat kvalitu projektu, přínos pro cílovou skupinu z Kutné Hory, přiměřenost rozpočtu a měřitelné indikátory.
• Odbor sociálních věcí připraví do 17. června 2019 koncept pravidel k připomínkování, konečný návrh míří na jednání rady 10. července 2019. V diskusi zaznělo téma sjednocení administrativních postupů napříč oblastmi podpory (vzdělávání, volný čas, kultura, sport, sociální oblast).

Komise pro sociální záležitosti navrhla aktualizaci pravidel pro poskytování dotací z rozpočtu města na sociální účely pro rok 2020.

• Žádosti o dotace na provoz registrovaných sociálních služeb budou hodnoceny ve dvou krocích: nejprve dva nezávislí externí odborní hodnotitelé vypracují bodové posudky, poté komise ve spolupráci s odborem sociálních věcí a zdravotnictví hodnocení koriguje podle strategických dokumentů města.
• Na externí hodnotitele budou kladeny požadavky vysokoškolského vzdělání nebo pětileté praxe v sociálních službách, absence střetu zájmů a doložení životopisu; odměna má činit 300 Kč za jedno hodnocení, celkové náklady na hodnocení se odhadují na 20 000 Kč. Hodnotitele vybere výběrová komise se zástupci vedení města, odboru, komise a kontrolního výboru.
• Žádosti se budou podávat elektronicky přes systém Grantys.
• Vedoucí odboru sociálních věcí a zdravotnictví upozornil na riziko složitosti procesu, do kterého budou vstupovat tři subjekty – komise, externí hodnotitelé a odbor.

Komise pro sociální záležitosti projednala nastavení hodnocení žádostí o dotace a granty na sociální účely a plán veletrhu poskytovatelů sociálních služeb.

• Komise považuje současné hodnocení žádostí o dotace a granty za nedostatečně nastavené a navrhuje zapojení nejméně dvou externích hodnotitelů. Předsedkyně komise připraví požadavky na externí hodnotitele pro výběrové řízení, návrh hodnotících kritérií inspirovaný Ústím nad Labem bude komise dopracovávat na příštím zasedání.
• Komise vzala na vědomí informaci o akci Odborná sekce sociálních pracovníků, které se v GASK zúčastnila jen jedna členka komise.
• Veletrh poskytovatelů sociálních služeb chce podle plánu uspořádat organizace LCC Domácí péče. Komise s tím nesouhlasí a navrhuje, aby akci pod záštitou města pořádala sama, nejlépe ve Spolkovém domě; členové zjistí volné termíny do konce roku.

Komise pro sociální záležitosti se připravovala na hodnocení žádostí o dotace z Programu pro poskytování dotací na sociální účely pro rok 2019 a diskutovala způsob a kritéria hodnocení.

• Komise navrhla stanovit u vyhodnocených žádostí o střední a velké granty přiměřené indikátory, které zajistí prokazatelnost naplnění cílů projektů a jejich publicitu.
• Členové komise podepsali prohlášení o střetu zájmů a mlčenlivosti a byli seznámeni s hodnotícími kritérii pro posuzování žádostí.
• V diskusi zazněly připomínky k tomu, že žádosti hodnotí i poskytovatelé sociálních služeb působící přímo v Kutné Hoře, což může představovat střet zájmů vůči konkurenčním žadatelům; padl návrh zvážit zapojení nezávislých externích hodnotitelů do budoucna.
• Tajemník komise oznámil, že oddělení sociálních věcí připraví revizi způsobu hodnocení žádostí, včetně zpřesnění kritérií, a požádal členy komise o spolupráci; návrh nových pravidel by měl být hotový do konce května 2019.
• Návrh na rozdělení dotací pro rok 2019 předloží komise zastupitelstvu města na jeho nejbližším zasedání.
• Rada vzala na vědomí zavedení online databázového systému Grantys pro správu žádostí o dotace a granty (pořizovací náklady 586 850 Kč) svým dřívějším usnesením.

Komise pro sociální záležitosti diskutovala o hodnocení podaných žádostí o střední a velké granty v sociální oblasti pro rok 2019, aniž by hodnocení uzavřela – termín pro odevzdání bodového hodnocení jednotlivými členy byl stanoven na 11. února 2019. V diskusi byl vyloučen střet zájmů tak, že zástupce žadatele mezi členy komise nehodnotil vlastní podanou žádost.

• V průběhu jednání zaznělo upozornění, že diskuse mezi členy komise před vlastním bodováním může ovlivnit hodnocení těch, kdo své body odevzdávají až s odstupem. Komise se proto dohodla, že napříště bude hodnocení probíhat bez předchozí vzájemné diskuse – stejný postup se má uplatnit i při nadcházejícím hodnocení žádostí o dotace.
• Pro další jednání bylo dohodnuto, že Odbor sociálních věcí a zdravotnictví nejprve představí potřeby a požadavky na sociální služby a znovu vysvětlí hodnotící kritéria, teprve poté členové přistoupí k samotnému hodnocení. Termín pro odevzdání hodnocení žádostí o dotace byl stanoven na 4. března 2019.

Jednalo se o ustavující zasedání nově jmenované Komise pro sociální záležitosti. Členům byla předána jmenování a v tajné volbě zvednutím ruky byla jednohlasně zvolena předsedkyní komise PhDr. Monika Válková. Komise se dále zabývala výzvou Operačního programu Zaměstnanost na podporu programu Housing First (Bydlení především), pravidly pro přidělování bytů v majetku města v domech s pečovatelskou službou a postupem hodnocení žádostí o příspěvky a dotace z programů města pro rok 2019, do nichž bylo podáno 31 žádostí o dotaci na sociální účely. Diskutovala se také dostupnost pečovatelské péče o víkendech a možnost zajištění nepřetržité péče o klienty.

• Komise doporučila prostudovat platná pravidla pro přidělování bytů v domech s pečovatelskou službou před navrhováním jejich úprav.
• Komise stanovila termíny pro hodnocení žádostí o příspěvky a dotace na 5. a 26. února 2019.
• Komise navrhla jako prioritu podporovat poskytovatele, kteří zajišťují péči o klienty nepřetržitě.